今年全国两会期间，《政府工作报告》提到要“实施健康优先发展战略，健全健康促进政策制度体系”。这是“健全健康促进政策制度体系”首次被写入《政府工作报告》。多位代表、委员围绕“全生命周期免疫、推广疫苗处方制度、成人疫苗支付、疫苗犹豫治理”提出建议。

“做好疫苗接种工作，是应对人口老龄化、落实多病共防的重要抓手。”全国政协委员、中国疾病预防控制中心副主任施小明建议，要深化健康科普与医防融合，加大宣传力度，探索设立带状疱疹疾病关注日，推广疫苗处方并扩大试点，将其纳入慢性病管理和家庭医生服务范畴；要构建完善的服务网络，推动非免疫规划疫苗纳入国家政策保障体系，把带状疱疹疫苗接种纳入成人接种门诊服务范围；借鉴江西、浙江、山东、天津等地的成功经验，将带状疱疹疫苗预防服务纳入慢性病管理体系，作为适宜技术推广。

“山东已开展三年相关试点，通过建立成人接种门诊、临时授权临床医生开具疫苗处方等方式，实现医防融合，目前已覆盖千万人次，公众接受度良好。”全国人大代表、山东省疾控中心首席专家雷杰建议，未来，一方面，需重新审视疫苗定义，明确双体系协同机制；另一方面，要研究医保经费合规用于成人疫苗接种的路径，建立稳定的资金保障机制。同时，持续强化科研支撑，夯实循证医学基础，让成人健康干预更具科学性。

“江西以疫苗处方为抓手，在多地开展试点探索，推动诊疗与接种无缝衔接，为全人群免疫屏障建设积累了基层经验，试点成效显著。”全国人大代表，江西省疾控局党组成员、副局长、江西省疾控中心主任刘晓青建议，未来，要构建精准的疫苗科普传播体系，定期发布统一、科学的疫苗科普核心信息与解读材料，及时回应社会关切；强化专业培训与激励；优化服务信息衔接，实现免疫规划信息互联互通，建立医疗机构与接种门诊间的处方互认机制；完善制度保障，健全配套政策体系，盘活医保资金，推动医保从“保治疗”向“保健康”延伸。