“基层诊所依靠听诊器、温度计和血压计‘老三样’看病的模式已难以满足群众需求，用户大数据模型的建立能帮助医生高效、精准诊断。”作为医药界的全国人大代表，耿福能建议国家加大对AI智能体在基层医疗体系中应用的支持力度，完善标准规范和监管体系，推动技术下沉，让更多基层医生用得上、用得好。

基层医疗机构涵盖社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室、诊所等类型，是我国医疗卫生服务体系的“网底”。这类机构数量占全国卫生机构总数的95%以上，广泛分布于城乡社区，承担着常见病诊疗、慢性病管理、公共卫生服务等核心职能，是守护群众健康的第一道防线，更是落实分级诊疗制度、缓解大型医院就诊压力的关键载体。

从战略层面看，健康中国2030规划纲要明确提出要加强基层医疗卫生服务体系建设，提升基层医疗服务能力；乡村振兴战略也将农村医疗卫生事业发展列为重点内容，而基层医生诊疗能力不足是制约乡村医疗提质的核心瓶颈。人工智能技术作为赋能基层医疗的重要抓手，能够有效弥补基层医生专业经验短板。

但现实中，医疗AI资本和技术资源更多集中于三甲医院，针对基层的小型化、低成本、易操作产品供给不足。同时，基层机构资金有限，采购和运维能力弱，基层医生看病还是老三样——听诊器、温度计和血压计，成为AI落地的主要瓶颈。

耿福能建议，设立基层医生AI智能体应用专项补助金，中央与地方财政按比例分担。对采购适配基层常见病、慢病管理需求的AI智能体，给予30%-50%购置补贴，乡村地区适当上浮。

同时，他建议制定基层医疗AI智能体准入标准及推荐目录。同时明确AI是基层医生需要学会的工具，是他们诊疗工作的“助手”，而非“替代者”。使用中须明确技术辅助诊疗的边界，提升基层医生对AI结果的判断和把关能力。强化数据互通与监管闭环。

另外，借助家庭健康舱、诊所诊疗舱、医院医疗舱“三舱一体大模型”大模型，开展疾病预测与预防，让群众像使用家用电器一样，通过AI实现自主健康管理。