老旧小区改造是关乎民生福祉的民心工程，更是提升城市治理水平、推进城市更新的重要抓手。2025年10月底，襄阳高新区以党建引领小区综合治理试点工作为抓手，选定紫贞街道园林社区粮贸小区作为试点样本。这个曾因企业破产长期失管，深陷组织体系薄弱、设施老化失修、治理力量不足等困局的典型老旧小区，在襄阳高新区党工委的统筹部署下，通过构建“党组织领导、业委会主导、居民参与”的三维治理体系，把党的政治优势、组织优势转化为小区治理效能，取得了显著成效，成功实现从“脏乱差”到“净齐美”的蝶变，切实提升了居民的获得感、幸福感、安全感。

“组织+自治”双向赋能，筑牢治理“主心骨”。襄阳高新区党工委始终将党建引领作为破解老旧小区治理难题的核心密码。针对粮贸小区组织体系薄弱的痛点，园林社区党委织密“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织网络，成立小区党支部，设置2个楼栋党小组，推选3名党员中心户并公示“党员身份卡”，让党组织触角延伸至治理末梢，彻底终结治理真空。同时，推行“双向进入、交叉任职”机制，推荐业委会主任进入党支部班子，推选2名楼栋长、6名单元长，构建党组织与自治组织协同格局；建立社区党委、业委会、居民代表三方联席会议制度，累计召开7次议事会议，围绕停车管理、设施维修等议题让居民共商共议，实现“小区事大家议、居民事大家定”。居民王阿姨的感慨“以前小区没个主心骨，现在党组织建起来了，党员带头，居民参与，小区的事有人管、有章法了”，正是组织效能提升的生动注脚。

“硬件+软件”同步升级，直达民生“需求端”。老旧小区改造既要“面子”靓，更要“里子”实。粮贸小区摒弃形式主义，坚持“硬件补短板、软件提温度”，精准回应群众急难愁盼。硬件改造上，聚焦安防、消防等薄弱环节，新增及更换摄像头6个，修复启用道闸系统；增设18组灭火器，彻底疏通门面房下水道，解决污水外溢顽疾；推进“睦邻小筑”党群服务站点建设，打造居民议事、交流的温馨阵地。退休党员李师傅说：“监控装了，下水道通了，心里踏实多了”，道出了居民的安全感。软件服务上，链接爱尔眼科等4家医疗机构开展全年龄段义诊；开通“甜甜管家”线上家政平台，提供保洁、维修、养老等“菜单式”服务，把暖心服务送到居民心坎上，让老旧小区既有“颜值”更有“温度”。

“短期+长效”统筹谋划，激活自治“内生力”。老旧小区改造绝非“一锤子买卖”，而是要实现从“输血”到“造血”的转变。高新区党工委锚定“安居”“乐居”目标，通过培育志愿治理力量、创新激励回馈机制和探索自我造血路径等举措，激活自治“造血”功能。以党员为先锋，吸纳9名热心居民组建“暖心家园志愿服务队”，常态化开展“周五清洁日”“爱心义诊”等活动16场次，推动居民从“旁观者”变为“参与者”；推行“时间存折+积分超市”模式，志愿服务时长可兑换积分换取生活用品，让服务有记录、有回报，志愿者张阿姨笑着说“出份力还能换东西，邻居们都愿意来”；清查小区公共空间，建立6户182平方米占用台账，正与业委会协商有偿使用管理办法，为长效治理积累资金动能。

如今，粮贸小区实现环境“乱转净”、管理“散转序”、服务“缺转有”、人心“疏转聚”的蜕变，其试点实践充分证明：党建领航、紧扣民需是破解老旧小区治理难题的核心密钥。未来，襄阳高新区将以粮贸小区为样板全域推广经验，持续推动老旧小区“逆生长”，让更多居民在家门口收获满满的获得感、幸福感和安全感。

（图片来源：襄阳高新区）