本报讯（记者 罗晓燕）今年政府工作报告明确提出，打造低空经济等新兴支柱产业。这已经是这一概念连续第3年出现在政府工作报告中。

产业发展离不开高素质的人才队伍。如何做好低空经济领域的人才培养工作？今年两会期间，全国人大代表、中国民航大学副校长吴仁彪接受本报记者专访时表示，低空经济产业很热，但人才培养不能跟风热，要因校制宜、把握节奏。

“低空经济是技术密集型、人才密集型、资金密集型的行业，其底色是航空元素——载运工具是飞机，无论是有人还是无人驾驶。”吴仁彪给低空经济下了一个科普定义：地面以上、3000米以下所有经济活动的总称，主要包括交通类、工具类（如吊装、巡检、植保等）和娱乐类（如无人机表演、拍照等）三大类应用场景。

这个看似简单的定义背后，是复杂的人才需求体系。2025年教育部启动了低空经济国家急需人才培养项目。吴仁彪告诉记者，如今全国已有150多所普通高等学校开设低空经济相关学科专业，包括90多个博士点、50多个硕士点、120多个本科点，这还不包括很多职业院校。

“让我比较担心的是，现在大家都在一窝蜂上。”吴仁彪直言，虽然现在很多学校都开设了低空经济相关专业，但是教材都没有、教师队伍也没建起来，就开始招本科生，很可能导致教育质量参差不齐，甚至出现“一毕业就失业”的问题。

“低空经济的底色是航空元素，人才培养应该优先发挥民航、航空航天类大学的主渠道作用，因为它们有基础、有积累。”吴仁彪透露，自己正应科学出版社邀请，牵头组织编写低空经济相关教材，编写团队以中国民航大学为主，汇集了校内外多领域专家，包括两本低空经济专著的作者。其中《低空经济导论》预计2026年年内出版，希望能够满足当前急迫的教学需求。

对于社会上热炒的“无人机操控员缺口100万”，吴仁彪认为这是预期性的需求，而不是现在的需求。“无人机操控员属于技能型人才，并不需要学历教育。比如消费级无人机可以自己玩不需要培训，而农业植保、物流配送、巡检等市场需求还不够大，等市场足够大了，再进行培训也来得及。”

当前低空经济领域最缺哪类人才？吴仁彪给出明确答案：一是上游的研发制造类人才，包括飞行器设计制造和适航审定等，其中适航审定类人才缺口很大；二是中游的低空智能网联系统、低空装备等人才，包括空管、通信、导航、监视、气象、无人机探测与反制等。

吴仁彪告诉记者，人工智能与低空经济的结合，是人才培养的新方向。他解释道，传统民航管理大飞机是人管为主、机器辅助，但低空经济具有“异构、高密度、高频次、高复杂性”，传统方式根本管不过来，必须靠人工智能和低空智联网，实现机器为主、人为辅。

对于有志于投身低空经济的年轻人，吴仁彪提出建议：年轻人要有信心，中国在与低空经济相关的新能源、5G通信和人工智能等关键技术领域在世界上处于比较领先的优势；大家要积极拥抱新技术，跟踪新能源、新材料、航空航天、人工智能、卫星通信与导航、6G通信等前沿技术的发展；要学习航空安全文化，熟悉无人机飞行管理条例，遵纪守法；要培养航空兴趣，多参加航模和无人机比赛，提升动手能力。

“低空经济是新质生产力的典型代表，需要时间培育市场，更需要理性对待、脚踏实地。”吴仁彪说，因地制宜，把握节奏，逐步释放发展活力，这既适用于低空经济产业发展，也适用于低空经济人才培养。